关于进一步加强学校统战工作的意见            学校统战工作是学校党建工作的重要组成部分。广大统一战线成员是学校改革、发展、稳定的重要依靠力量。近年来，学校统战对象范围不断扩大，数量不断增加，队伍不断壮大，统战任务日趋繁重。为充分发挥统一战线优势，更好地服务学校改革发展大局，不断开创学校统战工作新局面，根据中央、省委关于高校统战工作的新要求，结合我校统战工作实际，现就进一步加强学校统战工作提出如下意见。     一、统战工作的重要地位和作用    （一）做好统战工作，对于坚持完善党的多党合作和政治协商制度具有重要意义。高校统战工作是党的统一战线工作的重要基础，学校是党外知识分子相对集中的地方，汇集着党外各方面代表人士，是统一战线培养、选拔党外代表人士的重要源头和基地，做好统战工作对于党的多党合作事业的巩固和发展具有重要意义。    （二）做好统战工作，对于贯彻实施人才强校战略具有重要意义。学校统一战线成员工作在教学、科研和管理第一线，是学校改革发展的重要力量，了解他们的情况、反映他们的呼声、关心他们的进步、调动他们的积极性和创造性，可以为学校科学发展提供人才支持和智力保障。    （三）做好统战工作，对于推进民主治校、依法治校具有重要意义。统战工作本质上是做团结人的工作，充分发挥统一战线协调关系、沟通思想、理顺情绪、化解矛盾的优势，聚各方之力，建睿智之言，献务实之策，谋发展大计，是不断推进学校民主决策、科学决策的重要途径，也是创建文明校园、和谐校园，维护学校安定团结局面的重要保证。     二、统战工作的主要范围及职能    （一）统战工作的范围：各民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、出国和留学归国人员、少数民族人士、有宗教信仰的人士、港澳台同胞、海外侨胞和归侨侨眷等。重点是专业领域成果显著、政治上有代表性、社会上有影响的党外人士。    （二）统战工作主要职能：反映情况、掌握政策、协调关系、举荐人事。     三、统战工作的主要任务    （一）有针对性地开展思想政治工作。引导统一战线成员深入学习中国特色社会主义理论体系，始终与党在思想上同心同德，目标上同心同向，行动上同心同行。引导统一战线成员发扬传统，薪火相传，自觉遵守和践行党的多党合作和政治协商制度，搞好合作共事。引导统一战线成员爱国爱校，无私奉献，努力在服务学校和经济社会又好又快发展中建功立业，彰显价值。    （二）认真做好民主党派工作。认真贯彻落实党对民主党派的各项方针政策；尊重支持民主党派按照各自的章程独立开展调查研究、社会服务等各项有益活动；支持和帮助民主党派基层组织加强自身建设，把思想建设放在首位，重点加强领导班子建设；协助民主党派基层组织做好组织发展工作。    （三）加强无党派人士工作。拟于2014年成立学校党外知识分子联谊会，依托党外知识分子联谊会对无党派人士开展多种形式的思想政治教育和培训，提高他们思想政治素质和参政议政能力。不断加大对无党派代表人士的发现培养和举荐力度，努力打造一支数量充足、结构合理、作用突出、相对稳定的无党派代表人士队伍。    （四）切实做好党外知识分子工作。贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针政策，密切同党外知识分子的联系，充分发挥他们在教学科研、人才培养、学科建设、知识创新、民主管理中的作用；积极发现和培养党外重点人才，为他们的成长进步创造条件，帮助他们在各自的专业领域和社会政治生活中发挥更大的作用。    （五）重视留学人员统战工作。认真贯彻落实党和政府关于留学人员工作的方针政策，大力宣传国家、省和学校引进海外人才政策，广泛团结出国留学人员，吸引他们来校工作。积极做好学校留学归国人员中党外人士的培养和举荐工作，引导他们立足教育岗位建功立业、报效祖国；增强服务意识，为学校留学归国人员排忧解难，为他们发挥作用营造良好环境。    （六）努力做好民族宗教工作。加强马克思主义民族观、宗教观和党的民族、宗教政策以及有关法律法规的宣传教育。全面贯彻党的民族宗教政策，做好少数民族师生工作，尊重少数民族师生的风俗习惯；积极团结有宗教信仰的师生，引导他们把才智集中到服务学校发展上来。严禁在学校进行传教和其他宗教活动，引导师生坚决防范和抵制各种邪教。    （七）积极开展侨务工作。认真贯彻党的侨务政策，依法保护归侨侨眷的合法权益。引导学校归侨侨眷利用海外联系广泛的特点，通过各种国际学术交流活动和人员往来等形式，积极为学校招贤引智、交流与合作牵线搭桥，贡献力量。    （八）认真做好党外代表人士队伍建设工作。把党外代表人士队伍建设工作纳入学校人才队伍和干部队伍建设总体规划，不断完善学校党外代表人士信息库，建设一支数量充足、结构合理、素质优良、作用突出的党外代表人士队伍。建立健全党外代表人士队伍建设工作机制，学校领导班子、二级学院领导班子以及教职工代表大会、教授委员会等组织中配备并保持适当数量的党外代表人士。积极向各级人大、政府、政协、司法机关及各人民团体推荐党外代表人士，参与选举或安排他们担任有关领导职务。    （九）加强统战理论政策研究和宣传。要充分发挥马克思主义学院哲学社会科学理论研究的优势，加强统战理论和政策的研究工作。注意对涉及政治和政党制度、民族和宗教问题等领域的社会科学研究、教学内容和相关论坛讲座要严格把关，确保正确的政治方向。做好统一战线的宣传工作和信息工作，不断提升统战工作的影响力。     四、加强统战工作的制度化、规范化建设    （一）建立征求党外人士意见的制度。校党委每学期举行1至2次党外人士和各级人大代表、政协委员座谈会，定期向他们通报学校改革发展中的重大事项，对于学校的重大决策广泛听取并认真吸收、研究采纳他们的意见和建议。    （二）建立党外人士参加学校有关会议的制度。学校举行的教代会，应邀请不是教代会代表的民主党派负责人、无党派知名人士和各级人大代表、政协委员参加；有关重要会议和大型活动以及学校各部门召开的有关会议，也应视情况邀请上述人士列席。    （三）建立向党外人士传达文件的制度。党中央、省委、市委发至县团级的有关文件、资料，一般传达到各级人大代表、政协委员、党外正、副处级干部和各民主党派负责人。校党委向党内传达文件时，可根据需要通知规定范围内的党外人士参加。学校及其职能部门下发的文件，凡与民主党派有关的，应同时发给各民主党派基层组织。    （四）建立与党外人士联谊交友制度。学校领导要做好与党外人士联谊交友制度，不定期邀请民主党派负责人、无党派知名人士、联系对象开展谈心活动，广交深交党外朋友；党委成员要支持和参加学校重要的统战活动。    （五）完善党外代表人士发挥作用制度。积极支持学校党外代表人士参加多党合作、政治协商方面的重要会议和活动，统战部门的重要会议、活动、学习和培训等。对于民主党派基层组织和统战团体的主要负责人、各级人大代表和政协委员、重点党外代表人士参加必要的社会工作和社会活动，根据有关规定给予财力、物力方面的支持。     五、切实加强和改进党委对统战工作的领导    （一）切实重视统战工作的开展。统战工作是党的特殊政治工作和群众工作，学校党委明确一名党委副书记分管统战工作，党政领导班子成员要关心和支持统战工作。学校党委要把统战工作作为党的建设工作的重要方面，摆上重要议事日程，每年安排1至2次专题会议，听取统战部门工作汇报，研究部署全校统战工作。    （二）加强统战干部队伍建设。统战干部队伍是开展统战工作的组织保障，学校党委要根据统战对象的规模和统战工作的实际需要，配齐、配优统战部专职干部，并为统战工作的开展提供必要的经费保障。基层党总支、直属党支部要设置分管统战工作的委员。重视统战干部的培养、教育和使用，把统战理论政策纳入学校党校教学内容，作为干部培训和轮训的必修课。    （三）强化统战工作运行机制。进一步强化党委统一领导，统战部门具体负责，各部门、各单位协调配合的“大统战”工作格局。要把统战工作作为考察考核基层党组织和处级领导干部的重要依据，加大统一战线理论和政策的宣传力度，形成合力，共同做好学校的统战工作。